Реферат на тему полномочия местного самоуправления

08.10.2019 Харитон DEFAULT 1 comments

Гражданам гарантируется право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, право равного доступа к муниципальной службе, право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Это находит свое отражение, в частности, в организационной обособленности местного самоуправления, его органов в системе управления обществом, государством. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Современное состояние и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации Заключение Список использованных источников и литературы а нормативные правовые акты б библиографический список Введение Местное самоуправление как форма народовластия населения является важной основой конституционного строя России. Местное самоуправление в Российской Федерации — это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Общественный порядок — основа нормальной жизни муниципального образования, функционирования местной демократии, необходимое условие реализации прав и свобод граждан.

Важным фактором привлечения населения к участию в общественной жизни, к осуществлению местного самоуправления являются гласность и открытость в работе органов и должностных лиц местного самоуправления, которые по своей природе призваны работать на виду местного населения и при его активном участии. Народовластие - это осуществление власти не только в интересах народа, но и при активном непосредственном участии самого народа.

Только в обстановке гласности можно обеспечить возможность для населения быть в курсе дел органов местного самоуправления. Степень информированности населения прямо влияет на уровень активности граждан, их сознательное участие в делах тему сообщества и поддержку деятельности органов местного самоуправления. И успех преобразований, происходящих в поселении во многом зависит от нашей совместной работы, и от доверия друг к другу - доверия реферат к власти и наоборот власти к людям.

Формами непосредственного участия населения муниципального самоуправления в осуществлении местного самоуправления являются. Порядок полномочия форм непосредственного осуществления населением Большекочинского поселения определяется согласно Уставу. При этом задача органов местного самоуправления - создать достаточную правовую базу для того, чтобы население могло воспользоваться правом участвовать в решении вопросов местного значения.

Реферат на тему полномочия местного самоуправления 273

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Для реализации этих планов запланировали общий сбор с граждан рублей, с бюджета Пермского края рублей, но в реальности получилось: с граждан собрали рублей, с бюджета Пермского края получили рублей, соответственно пропорционально.

Отчет по производственной практике бухгалтера в автосервисе94 %
Реферат по менеджменту стратегическое планирование38 %
Публикациям в которых излагаются основные научные результаты диссертации71 %
Эссе по английскому про животных14 %

Общие исходные принципы организации местного самоуправления, установленные в Конституции России, соответствуют международным стандартам, закрепленным в Европейской Хартии местного самоуправления принята Советом Европы 15 октября г.

Конституцией России право населения, местных сообществ на самоуправление не только признается, но и декларируется его гарантия всеми государственными органами: как федеральными органами власти, так и органами власти субъектов Федерации. Реализация полномочий местного самоуправления должна обеспечиваться достаточными финансовыми ресурсами, наличием муниципальной, в том числе земельной, собственности.

Юридические гарантии включают установление федеральными законами, законами субъектов Федерации статуса местного самоуправления, обеспечения обязательности решений органов местного самоуправления. Одно из ключевых понятий, раскрывающих сущность местного самоуправления, - самостоятельность.

Органы местного самоуправления, в соответствии с Конституцией, наделяются собственной компетенцией, свободой в осуществлении этой компетенции и несут за это ответственность.

Самостоятельность местного самоуправления подчеркивается тем, что Конституция не включает органы местного самоуправления в систему органов государственной власти. Однако это ни в коей мере не означает, что местное самоуправление находится вне системы государственно-властных отношений и абсолютно независимо от государства, как это порой утверждается противниками местного самоуправления.

Полномочия же предоставляются законом, принимаемым органом государственной власти. Помимо этого в государстве существуют такие институты, как государственный контроль за реализацией переданных государственных полномочий, предусмотренный частью 2 статьи Конституции Российской Федерации, прокурорский реферат на тему полномочия местного самоуправления за законностью в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, и, наконец, судебная власть.

Конституционные нормы решают вопрос о принципе взаимоотношений между органами местного самоуправления, их должностными лицами и гражданами.

Последним должна быть обеспечена возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы каждого лица, если иное не предусмотрено законом ч. Действующая Конституция предоставила гражданам право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и реферат на тему полномочия местного самоуправления обращения в органы местного самоуправления ст.

Конституционные нормы, закреплявшие основы местного самоуправления, хотя и были нормами прямого действия, требовали законодательной конкретизации. Движение по пути, предложенному Конституцией, оказалось чрезвычайно медленным и противоречивым. Нужен был федеральный закон о местном самоуправлении, который послужил бы гарантией против попыток со стороны государственных органов субъектов Российской Федерации затормозить становление важнейшего демократического института.

К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относится, прежде всего территориальное общественное самоуправление, под которым закон понимает самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования это может быть и территория поселения, не являющегося муниципальным образованием, и территории микрорайонов, кварталов, улиц, дворов для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Право населения на местное самоуправление обеспечивается правом каждого гражданина Российской Федерации на осуществление местного самоуправления. Согласно данной статье Закона граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Однако в Федеральном законе от 6 октября г. Ваш IP-адрес заблокирован. Если соотносить предметы ведения муниципальных образований с функциями и полномочиями представительного органа муниципальных образований, то правотворческая, контрольная и организационная функции вполне вписываются в сферы реализации полномочий по решению вопросов местного значения поселений и вопросов местного значения межпоселенческого характера. Возникновение и развитие местного самоуправления в России.

Гражданам гарантируется право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, право равного доступа к муниципальной службе, право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Признавая право населения на осуществление местного самоуправления, государство признает самостоятельность местного самоуправления в реферат на тему полномочия местного самоуправления его полномочий и берет на себя обязанность создавать необходимые условия для осуществления данного права.

Государство признает и защищает равным образом наряду с другими формами собственности муниципальную собственность — экономическую основу реализации права населения на местное самоуправление. Государство признает право населения на самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления. Изменения границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Местное самоуправление — форма народовластия.

Реферат на тему полномочия местного самоуправления 4351

Согласно реферат на тему полномочия местного самоуправления 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть:. Таким образом, местное самоуправление — это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление, его органы не являются составной частью государственного механизма управления. Вместе с тем местное самоуправление и государственная власть в Российской федерации тесно взаимосвязаны — у них единый источник: власть народа.

Значительная часть деятельности местного самоуправления представляет собой решение вопросов, на реферат про приметы государство влияет многими способами правовыми, финансовыми и др.

Кроме того, органы местного самоуправления в соответствии со статьей Конституции Российской Федерации могут наделяется отдельными государственными полномочиями, участвовать в осуществлении государственных функций.

Государственные органы вправе в этом случае осуществлять контроль за их реализацией. Реферат на тему полномочия местного самоуправления самоуправление имеет особый объект управления: вопросы местного значения. К ним относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Перечень вопросов местного значения, который содержится в статье 6 федерального закона, не является исчерпывающим. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов Российской федерации, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Одно из ключевых понятий, характеризующих сущность местного самоуправления как форму организации и осуществления власти — самостоятельность. Самостоятельность местного самоуправления гарантируется государством ст. Государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти.

Это находит свое отражение, в частности, в организационной обособленности местного самоуправления, его органов в системе управления обществом, государством. Важнейшим признаком местного самоуправления, отражающим его специфику как формы осуществления власти, является собственная ответственность муниципальных образований.

Реферат на тему полномочия местного самоуправления 404281

Муниципальная деятельность должна осуществляться, исходя из интересов населения. Обеспечивается это различными формами контроля со стороны населения за органами и должностными лицами местного самоуправления и их ответственностью перед населением.

Выборы и референдум. Видеоурок по обществознанию 10 класс

Формы контроля, а также порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением определяются уставами муниципальных образований. Ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Оценивая современное состояние местного самоуправления в Российской Федерации, большинство отечественных и зарубежных ученых и практиков отмечают крайне низкий уровень эффективности действующей в стране системы органов местной власти.

Несмотря на признание муниципальной реформы в качестве приоритетного направления деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, переход к новой конституционной модели местного самоуправления в нашей стране явно затянулся. Формирование эффективной системы местной власти — всегда длительный и довольно сложный процесс. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в Российской Федерации данный процесс до сих пор находится в стадии развития и включает множество нерешенных проблем.

Реферат на тему полномочия местного самоуправления 4508830

Муниципальная реформа в стране осуществляется крайне сложно и противоречиво. Несомненными успехами в области формирования организационно-правовой базы местного самоуправления противостоит практически полная нерешённость вопросов экономического характера.

Слабая развитость финансово-экономических основ местного самоуправления, вызванная ограниченностью местных налоговых источников, низкой рентабельностью объектов муниципальной собственности, преобладанием регулирующих доходных источников в структуре местных бюджетов, не позволяет российским муниципалитетам стать действенным инструментом, предназначенным для решения локальных проблем, занять доступное место в системе рыночных отношений.

Правоприменение может выражаться и в организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, при предоставлении каких-либо данных органам государственной власти; осуществлении международных и внешнеэкономических связей и т.

  • Однако попытка ввести местное самоуправление путём принятия союзного г.
  • Заключение Россия изначально была государством сильно централизованным.
  • От состояния местного самоуправления в муниципальных образованиях зависит жизнь большей части граждан Российского государства.
  • Официальное и публичное признание местного самоуправления как института народовластия, независимого от государственной власти и отражающего процесс демократизации в гражданском обществе произошло лишь в е годы.
  • Так, ч.
  • Ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

Обращение органа местного самоуправления или его должностного лица в суд с иском или заявлением в защиту публичных интересов также является реализацией полномочий в порядке правоприменения. Особенностью при реализации полномочий при правоприменении является ограничение для муниципальных служащих и должностных лиц местного самоуправления на действия и принятие решений по усмотрению.

Иными словами, можно сказать, что органы местного самоуправления и их должностные лица при реализации возложенных на них полномочий обязаны четко определять, когда они вправе действовать по усмотрению, а когда они обязаны реализовать то или иное право, и если этого не будет сделано, то могут возникнуть основания для привлечения их к ответственности.

Должное правоприменение всегда является залогом точного и неукоснительного исполнения действующего законодательства. Однако отсутствие единообразия в подходах к толкованию норм права органа власти, имеющего право давать официальное толкование таких норм, не всегда позволяет органам местного самоуправления и их должностным лицам правильно определять, в каких случаях они обязаны реализовать то или иное право, а в каких - действовать по усмотрению.

Однако во всех случаях, когда речь идет о такой форме реализации полномочий органов местного самоуправления, как правоприменение, все действия должностных лиц органов местного самоуправления и решения органов местного самоуправления должны быть основаны на нормах права.

Местное самоуправление в Российской Федерации — это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными реферат на тему полномочия местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

При этом другими отраслевыми законами также устанавливаются полномочия органов местного самоуправления в конкретных сферах общественной жизни. Реферат на тему полномочия местного самоуправления тем более важно, что от ответа на этот вопрос зависит и вывод об обязательности либо факультативности осуществления этих функций органами местного самоуправления и, самое главное, об источниках финансирования расходов на их осуществление.

Вопросы местного значения - это по существу предметы собственного ведения муниципальных образований и полномочия по ним обязательны к осуществлению органами местного самоуправления, причем за счет собственных средств местных бюджетов.

Основными формами реализации полномочий органов местного самоуправления являются правотворчество и правоприменение. Этим объясняется задержка с реализацией закрепленных Конституцией принципов местного самоуправления и соответствующих конституционных прав граждан. Таким образом, можно говорить о различном характере полномочий представительного органа в зависимости от вида муниципального образования, то есть представительного органа поселения, представительного органа городского округа и представительного органа муниципального района.

Как следствие - не конструктивное решение этого вопроса, а возникающее противостояние. Предметы ведения местного самоуправления зачастую сформулированы так, что они оказываются, по сути, совместными и для государственных органов федеральных и региональныхи для органов местного самоуправления.

Предметы ведения и полномочия местного самоуправления в Российской Федерации

В такой ситуации сохраняется необоснованная возможность для возложения на органы местного самоуправления функций, не свойственных им, или, напротив, возникает право органа местного самоуправления отказаться от выполнения конкретных мероприятий в рамках вопроса местного значения.

Российский конституционализм. Саратов, Муниципальное право: Учебное пособие. Проверка на Антиплагиате Бесплатные доработки Опыт с года. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления в Реферат Федерации Реферат Местного самоуправления в году.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: - проанализировать понятие и правовую основу местного самоуправления в Российской Федерации; - рассмотреть предметы ведения местного самоуправления; - изучить полномочия местного самоуправления в России.

Организационные формы контроля представительных органов муниципального образования за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения могут определяться в уставах муниципальных образований или других нормативных правовых актах; - средства предприятия доклад функция, в рамках которой местного самоуправления полномочия, связанные с участием представительного органа в формировании других органов муниципального образования, а также прекращении их полномочий, назначении выборов и референдума, реализации инициативы изменения границ муниципального образования.

Таким образом, можно говорить о тему, что полномочия органов местного самоуправления могут быть сгруппированы следующим образом: а полномочия по управлению; б полномочия по организации; в полномочия по руководству; г полномочия по применению административно-правовых режимов; д полномочия по контролю. Нормативные акты и другие официальные документы Европейская хартия местного самоуправления совершено в Страсбурге Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием Федеральный закон от Литература Бялкина Т.

Волкова Л. Игнатюк Н. Коняхин В. Кутафин О. Невинский В. Понятие, функции и принципы местного самоуправления. История становления местного самоуправления в Росси. Система и полномочия органов муниципальной власти. Правовая, полномочия и организационная и экономическая основа местного самоуправления. Сущность местного самоуправления и его многоаспектное конституционное значение.

Анализ деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Разграничение полномочий и взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма народовластия. Признаки муниципальной власти, присущие власти государственной.

Полномочия федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления. Теоретико-правовые аспекты местного самоуправления, понятие и функции его органов, взаимодействие с органами государственной власти.